Библиотечная статистика: в поисках оптимальных решений

Проблемы государственной статистики в библиотечной сфере деятельности освещены в тесной взаимосвязи с трансформациями сети общедоступных библиотек Российской Федерации. Представлены данные мониторинга сети государственных и муниципальных библиотек за 2012-2015 гг., который осуществляется Российской национальной библиотекой в рамках Общероссийского проекта «Корпоративная полнотекстовая база данных “Центральные библиотеки субъектов Российской Федерации”» (http://clrf.nlr.ru). Обозначены ключевые трансформации региональных библиотечных сетей: реорганизация и ликвидация библиотек, раздробленность и неоднородность, нестабильность и изменчивость структуры сети. Происходящие изменения имеют прямое отношение к целям и задачам федерального статистического наблюдения за общедоступными библиотеками, они влияют на формирование объективного представления об объемах, направлениях работы и ресурсах разных типов библиотек; об уровне фактической обеспеченности библиотеками субъектов Российской Федерации; о состоянии библиотечного обслуживания в стране. Выявлены проблемы действующего инструментария федерального статистического наблюдения: отсутствие сводных данных о деятельности библиотек всех типов, неправильное отражение в статистике многих важных показателей, разные региональные подходы при заполнении форм федеральной статистической отчетности. С учетом реального положения библиотек сформулированы актуальные предложения о внесении изменений в форму Свода годовых сведений об общедоступных (публичных) библиотеках системы Министерства культуры Российской Федерации. Предложенные изменения направлены на отражение в полном объеме библиотечной деятельности трех типов организаций: муниципальных библиотек, государственных библиотек субъектов Российской Федерации, иных организаций, осуществляющих библиотечную деятельность.

общедоступные библиотеки, государственная статистика, трансформации сети библиотек

1. Приказ Росстата от 30.12.2015 № 671 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством культуры Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений культуры» [Электронный ресурс]. URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_192244/ (дата обращения: 16.06.2016).

2. Аврамова М.Б. Общедоступные библиотеки Российской Федерации: трансформация сети и государственная статистика // Мы продолжаем традиции российской статистики : сб. докл. междунар. науч.-практ. конф. «I Открытый российский статистический конгресс» (Новосибирск, 20-22 окт. 2015 г.) : в 4 т. Новосибирск, 2016. Т. 2 : Информационные системы, базы данных, экономические измерения. С. 158-164.

3. Аврамова М.Б. Отраслевая статистика в условиях трансформации сети общедоступных библиотек: проблемы и решения // Библиотековедение. 2014. № 6. С. 115-122.

4. Новая 6-НК: внесение поправок [Электронный ресурс] // Центральные библиотеки субъектов РФ: корпоративная полнотекстовая база данных для профессионалов. URL: http://clrf.nlr.ru/analitika/10237-novaya-6-nk-vnesenie-popravok (дата обращения: 16.06.2016).

5. Центральные библиотеки субъектов РФ: корпоративная полнотекстовая база данных для профессионалов [Электронный ресурс]. URL: http://clrf.nlr.ru/ (дата обращения: 16.06.2016).

6. Аврамова М.Б. Общедоступные государственные и муниципальные библиотеки Российской Федерации: мониторинг сети. 2012-2015 гг. [Электронный ресурс] // Центральные библиотеки субъектов РФ: корпоративная полнотекстовая база данных для профессионалов. URL: http://clrf.nlr.ru/analitika/10255-obshchedostupnye-gosudarstvennye-i-munitsipalnye-biblioteki-rossijskoj-federatsii-monitoring-seti-2012-2015-gg (дата обращения: 16.06.2016).

7. Трансформации центральных библиотек субъектов РФ (2012-2015) : аналит. справка [Электронный ресурс] / отв. исп. М.Б. Аврамова, С.А. Басов // Центральные библиотеки субъектов РФ: корпоративная полнотекстовая база данных для профессионалов. URL: http://clrf.nlr.ru/images/SiteDocum/Analitica/transformazia_seti/transformZB2012-2015.pdf (дата обращения: 16.06.2016).

8. Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры. Распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 29.04.2016 № Р-547 [Электронный ресурс] // Министерство культуры Российской Федерации : официальный сайт. URL: http://mkrf.ru/dokumenty/order/detail.php?ID=1006043 (дата обращения: 16.06.2016).

9. Методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах культуры и искусства: Утв. Распоряжением Правительства Рос. Федерации от 19 октября 1999 г. № 1683-р (в ред. Распоряжения Правительства Рос. Федерации от 23.11.2009 №1767 р) [Электронный ресурс] // Кодекс.ру : электронный фонд нормативной и правовой документации. URL: http://docs.cntd.ru/document/901745101 (дата обращения: 16.06.2016).